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2017/10/23 16:00:26

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就在两个月前的6月17日,《中国青年报》对云南省“无车年”后强烈反弹,5个月购豪华车花掉1.26亿元的事件作了。2003年1月8日,中共云南省纪律检查委员会曾发出1号通知,要求当年内全省各级党政机关、财政拨款的事业单位和国有亏损企业不准购买小汽车,厉行“无车年”计划。1号通知下发后令行禁止,想买车的官员们只好望车兴叹,执行状况是非常好的。但进入2004年,“无车年”结束,憋压365天的欲望终于不可遏制地爆发出来,势如泄洪。据云南省纪委不完全统计,截至今年5月30日,全省党政机关、事业单位共购买超标公务车255辆,涉及金额1.26亿元。其中地州市226辆、省直厅局29辆。这些超标车中167辆是大排量豪华越野车,最贵的88万元一辆。“无车年”后的,让公众义愤填膺,也震动了云南纪检部门,并在全国范围内引起强烈反响。

看到上海停购公车一年的规定,人们很自然地就会想起云南的“无车年”。上海停购公车措施会步云南省后尘吗?这需要上海市委市政府用政治智慧来回答。但要保证不出现类似云南省那样的反弹,仅靠决心和口头保证是不现实的,必须依靠严格的制度来保证。长期以来,政府控制党政机关购车主要依靠两个“法宝”,一个是指标控制,一个是资金限制。但这两个控制手段在一些地区却往往流于形式,超标小汽车有禁不止,人民群众意见很大。

两个“法宝”失效的主要原因是,还缺少一个第三方的监督,即社会公众的监督,公车消费还很不透明,党政机关是否超标购车,是否经过审批,普通百姓都不清楚,因此无法进行有效监督。而在这个问题上,上海就准备了一套使公车购买透明化的制度,即今后上海的公车也将进行牌照额度拍卖。这样以来,上海的公车购买将置于阳光下,让超编超标公车无处藏身,它将成为“无车年”后防止反弹的有力武器。从这个意义上讲,笔者对上海停购公车一年后的防止反弹,避免步云南省后尘,还是持乐观态度的。

不管如何,“无车年”后的公车反弹必须引起有关部门的高度重视,要提高警惕,加强综合监管和监督,防止一些单位钻法律和政策的空子,变相购买公车。我们相信,有云南省的前车之鉴,凭借上海较为完善的法治环境,上海一定能做得更好。李克杰

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